Pročitaj mi članak

Saopštenje pokreta Sabor povodom pritiska izdavačkih kuća u izbora udžbenika

0

Dok se u javnosti govori o transparentnosti izbora udžbenika, u praksi se nastavnicima nameću obaveze i odgovornosti koje prikrivaju sistem u kojem profit izdavačkih kuća ima prednost nad interesima učenika, roditelja i samog obrazovanja.

Naime, približava se period izbora udžbenika po školama – vreme kada izdavačke kuće započinju svoju trku za što veću prodaju svojih basnoslovno skupih udžbenika. To je ujedno i vreme kada se priprema zarada koja će im biti isplaćena već u septembru iz džepova osiromašenih srpskih roditelja.

Već smo ukazivali na činjenicu da se iz roditeljskih džepova svake godine izlije više od sto miliona evra, i to uglavnom u inostranstvo, jer čak oko 90% izdavačkih kuća koje posluju na tržištu udžbenika u Srbiji ima sedište van naše zemlje.

Istovremeno, u praksi postoji veliki broj primera kako izdavačke kuće „podilaze“ pojedincima u obrazovnom sistemu koji imaju uticaj na izbor udžbenika, kako bi upravo njihovi kompleti bili odabrani u školama. Drugim rečima, korupcija na ovom polju postala je široko rasprostranjena i gotovo opštepoznata pojava.

Međutim, umesto da se takva praksa suzbije, u Srbiji se često pokušava stvoriti privid zakonitosti. Tako je i u oblasti izbora udžbenika stvorena zakonska i podzakonska regulativa koja formalno deluje transparentno, ali u suštini služi da prikrije suštinski problem.

Ovih dana prosvetni radnici su preplavljeni desetinama mejlova i zahteva rukovodstava škola da razmatraju ponude svih izdavačkih kuća, da procenjuju svaki udžbenički komplet, da u okviru razrednih i stručnih veća donesu odluku o izboru udžbenika, kao i da daju pismeno stručno obrazloženje zašto su se opredelili upravo za određenog izdavača.

Kao da to nije dovoljno, sada se od nastavnika zahteva i da potpišu Izjavu o nepostojanju sukoba interesa, koja glasi:

„U skladu sa članom 34a stav 6 Zakona o udžbenicima („Sl. glasnik RS“, br. 27/2018, 92/2023 i 109/2025), potpisivanjem ovog obrasca, pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću, garantujem da je postupak izbora bio usaglašen sa zakonskim načelima, da lično nisam u sukobu interesa niti pod uticajem bilo kog privrednog subjekta i da nisu primenjeni bilo kakvi diskriminatorni uslovi.“

Pre svega, treba jasno reći da ovaj ogroman obim posla, koji izdavačke kuće u saradnji sa rukovodstvima škola – a uz prećutni blagoslov Ministarstva prosvete – nameću prosvetnim radnicima, ne spada u njihove redovne i plaćene radne obaveze. Postavlja se opravdano pitanje: da li neko zaista očekuje da nastavnici, pored već ogromne administracije koja im je nametnuta, troše svoje vreme na poslove onih koji su te udžbenike već odobrili i za to sigurno bili dobro plaćeni?

A čemu služi sama izjava? Njena suština nije u transparentnosti, već u pritisku na nastavnike. Ona predstavlja mehanizam kojim se izdavačke kuće i drugi akteri u ovom sistemu unapred ograđuju od sopstvene odgovornosti za koruptivne prakse koje godinama prate tržište udžbenika. Tako se sva odgovornost za izbor, a posredno i za visoku cenu udžbenika koje roditelji moraju da plate, prebacuje upravo na prosvetne radnike – iste one na koje se vrši pritisak da učestvuju u ovom procesu.

Na polju udžbenika stvoreno je haotično i neuređeno stanje kakvo ne postoji u većini država, sa jednim očiglednim rezultatom: da roditelji svake godine izdvoje više od sto miliona evra kako bi svoju decu poslali u školu 1. septembra. Pri tome se uporno zanemaruje član 71 Ustava Republike Srbije, koji jasno propisuje da je osnovno obrazovanje besplatno.

Predstavnici Odbora za obrazovanje Pokreta Sabor pozivaju prosvetne radnike da ne prihvataju nametnute obaveze besmislenog biranja udžbenika i potpisivanja izjava kojima se odgovornost prebacuje na njih. Umesto toga, nastavnici treba da omoguće učenicima da koriste udžbenike koje su nasledili ili pozajmili od prethodnih generacija.

Takođe, u savremenom digitalnom okruženju, koje je već postalo sastavni deo nastavnog procesa, postoji veliki broj kvalitetnih nastavnih materijala koji se mogu koristiti u radu, a koje mnogi učitelji i nastavnici već uspešno primenjuju tako da obaveza izbora udžbenika već postaje bespredmetna.

Smatramo da prosvetni radnici ne treba da učestvuju u sistemu u kojem je profit izdavačkih kuća stavljen ispred interesa učenika i roditelja. Umesto toga, neophodno je zahtevati od Ministarstva prosvete da preuzme punu odgovornost i omogući uvođenje nacionalnog izdavača udžbenika, koji će pripremati i štampati kvalitetne udžbenike, a koje država treba besplatno da obezbedi svim učenicima osnovnih škola u Srbiji.

Pokret Sabor.
Medijski tim
Katarina Čarapić