Прочитај ми чланакУочи локалних избора заказаних за 29. март у девет општина и граду Бору, државни врх интензивно обилази места у којима ће се гласати. Организације које прате изборе упозоравају да је реч о функционерској кампањи и мешању државних функција са страначком промоцијом.
Редовни локални избори расписани су за 29. март у Бору, општинама Аранђеловац, Бајина Башта, Кладово, Књажевац, Кула, Лучани, Мајданпек и Смедеревска Паланка, као и у ужичкој градској општини Севојно.
И пре расписивања избора 23. фебруара, највиши државни функционери увелико се кренули у кампању – од председника, премијера па до министара и државних секретара – сви у походу на општине где ће се за мање од месец дана одржати избори.
Тако је, председник Србије Александар Вучић заједно са више министара посетио Бор, Кладово и Књажевац. Најавио је нову болницу, брзе саобраћајнице, запошљавање жена…
Биро за друштвена истраживања (БИРОДИ) саопштио је да је његова посета била у маниру носиоца извршне власти, кроз давање директива министрима, одређивање рокова и управљање конкретним локалним пројектима. Упозорили су да проглашавање изборних листа које у свом називу садрже његово име представља кршење Устава, Закона о спречавању корупције и препоруке ОДИХР-а.
„Функционерска кампања деценијама обележава све изборне кампање овде. То је нешто што се већ помиње и у извештајима Европске комисије и ОДИХР-а о изборима, инсистира се на томе да се реши тај проблем преплитања страначке позиције и јавне функције током изборне кампање“, каже за портал Н1 Златко Минић из организације „Транспарентност Србија“.
Како објашњава, функционерска кампања је када јавни функционери стварају некакве привидне догађаје, одлазе на некакве промотивне активности са јединим циљем – да добију простор у медијима у капацитету јавног функционера, а у ствари промовишући своју партију, односно своју изборну листу.
Влада на локалу
У Аранђеловцу је премијер Ђуро Мацут посетио болницу у Буковичкој бањи.
Министарка привреде Адријана Месаровић обилазила је радове на изградњи хотела, министар просвете Дејан Вук Станковић обишао школу. Баш у том граду.
Министар просвете Дејан Вук Станковићу Аранђеловцу, где је посетио ОШ „Светолик Ранковић“
ФОТО ТАЊУГ / Министарство просвете
Председница Скупштине Ана Брнабић обишла је активисте и страначке просторије СНС у овој општини. И министар без портфеља Ђорђе Милићевић разговарао је са локалним властима о будућим пројектима.
Недалеко од Бајине Баште, у Рачи, министар културе Никола Селаковић отварао је „Музеј ћирилице“.
Претходно је министар за јавна улагања Дарко Глишић обилазио бајинобаштанска села.
Још у јануару, овом општином су „продефиловале“ министарке Павков, Пауновић, Месаровић, Мацура, Жарић Ковачевић. И министар Милићевић је био у посети.
Селаковић је отворио и салу у Културном центру Смедеревска Паланка. Министарка Пауновић прошетала је једним селом у тој општини, док је министарка за бригу о породици промовисала популационе мере.
Месаровић је у посети предузећа у овој општини поручила да држава жели да кроз бесповратна средства и суфинансирање подстакне проширење капацитета и ново запошљавање. Нешто раније, и Сара Павков је била у посети.
У Књажевцу је помоћница министра за енергетску ефикасност и климатске промене Маја Вукадиновић уручила уговоре домаћинствима која су добила субвенције за енергетску санацију. Посетили су ову општину и министар науке Бела Балинт, а претходно и Борис Братина, министар информисања.
У Кули је државна секретарка у Министарству рударства и енергетике Соња Влаховић уручила уговоре домаћинствима која су добила субвенције за енергетску санацију. Месаровић је обишла чак два пута ову општину, и то најпре када је делила новогодишње пакетиће деци чланова СНС, а након тога када је дошла на „радни састанак“. Председница Покрајинске владе Маја Гојковић доделила је уговор школи за реконструкцију крова.
Да саопшти грађанима Лучана како им је општина економски напредовала, дошао је лично министар финансија Синиша Мали.
Министарка рударства и енергетике Дубравка Ђедовић Хандановић доделила је у Лучанима уговоре за субвенције за енергетску ефикасност. Глишић је најавио радове на једном сеоском путу. И министарке Мацура, Жарић Ковачевић, Софронијевић, Лазаревић посетиле су ову општину. Министар одбране Братислав Гашић обишао је „Наменску“.
Посетио је Гашић и Севојно, тачније „Ваљаоницу бакра“ разговарајући о плановима развоја за наредни период. Вук Станковић обишао је у Севојну школу, а претходно су долазиле Мацура, Месаровић, Павков и Глишић.
Каравани и сендвичи и – Реља
Директор ПИО фонда Реља Огњеновић је међу „највреднијим“ функционерима. На друштвеним мрежама поделио је фотографије обиласка скоро свих општина у којима ће бити избори, обилазећи социјално угрожене грађане, пензионере…
У четири општине у којима се одржавају избори организован је и „Караван здравља“ у оквиру Министарства здравља у оквиру којег су организовани превентивни прегледи.
У кампањи је активан и Вучићев саветник и председник СНС Милош Вучевић, који је у посети Бајиној Башти донео и сендвиче.
Посете општинама 50 пута учесталије у предизборној кампањи
Анализирајући шта су говорили јавни функционери који су стигли да обиђу сва места у којима ће избори бити одржани, Минић се пита шта је ту уопште вест. Према његовом мишљењу, каже, није реч о редовним активностима.
„Транспарентност“ је радила поређења колико пута су током кампање долазили највиши државни функционери у општине где су у протеклих пар година одвојено одржани избори.
Показало се, каже, да су посете биле чак 50 пута учесталије у предизборној кампањи.
„На једном месту смо видели министра културе који је отварао музеј, а на другим где је нејасно шта значи то што је министар отишао, па се сусрео са председником општине и потом посетио неку породицу. А то је, чини ми се, шаблон из ових протеклих десет дана“, објашњава наш саговорник.
Акценат на здравству
За сада, каже, напредњаци наглашавају теме из здравства. Тако је рецимо Мацут посетио и Здравствени центар у Књажевцу и „промовисао пројекте мобилних амбуланти о којима је говорио председник“.
„Јасно је да се здравствени систем у земљи распада и чини ми се да постоји потреба да се прикаже да је стање добро. Ако није добро, да ће бити сада много улагања. Објекти који се граде, за које су давно пробијени рокови, најављају се да ће бити завршени пре некаквог новог рока. И по неколико министара из различитих ресора иду, обилазе села и школе и обећавају интернет везе, оптичке каблове, рачунаре и тако даље“, наглашава.
И на претходним изборима, каже, бројност функционера на терену није мањкала.
„Направљена је селекција оних који ће ићи у функционерску кампању и оних који су добили вољно да раде шта хоће и где очито партија сматра да не могу много да им допринесу“, наводи.
А отварање фабрика?
Када је реч о регулисању функционерске кампање то су била нека врло лоша и нефункционална решења, оцењује Минић.
„Када министар или премијер оду у Аранђеловац они сигурно нису кандидати за одборнике у Аранђеловцу. Без обзира што оду па причају о томе колико ће урадити они промовишу и подржавају те локалне власти. Раније су са локалним функционерима обилазили фабрике, сад се нешто мање отварају фабрике, па су онда кренули по школама“, истиче.
Функционерска кампања „губи на значају“
Функционерска кампања, сматра наш саговорник, помало губи на значају у протеклих неколико изборних циклуса.
„Не зато што је има мање или зато што је било некаквих успешних или неуспешних покушаја нормативног регулисања, већ због тога што се уводе неки други снажни, моћни и много ефикасни механизми. С једне стране, то је расподела огромног новца у кампањи у облику некаквих предизборних давања, као што је био случај са парламентарним изборима 2023. године, а са друге имамо врло непопуларне механизме на локалним изборима у виду насиља које видимо у кампањи. То су некакви одреди црно обучених људи који застрашују бираче и политичке противнике“, закључује.
Недозвољене активности функционера у кампањи
Агенција за спречавање корупције на свом сајту подсећа политичке субјекте који учествују у изборној кампањи на то да је у току изборне кампање забрањено финансирање активности хуманитарног карактера, као што су организовање (и плаћање) лекарских прегледа, подела лекова, медицинских средстава и апарата и сл, подела промотивног материјала у виду пакета са основним животним намирницама (нпр. брашно, уље, шећер и сл), подела пакета са основним хигијенским прибором (нпр. тоалет папир, детерџент, хемијска средства за одржавање хигијене…).
Такође, политички субјекти у току изборне кампање не могу да користе јавне ресурсе, укључујући службене просторије, возила, веб-сајтове и инвентар државних, покрајинских и локалних органа, јавних установа и јавних предузећа.
