Прочитај ми чланакТо што нека странка одлучи да плати грађанима за то што присуствују њиховом предизборном митингу није незаконито. Али ће бити ако тај трошак партија не пријави у свом извештају о трошковима кампање који се предаје Агенцији за спречавање корупције.
Прилог Н1 телевизије у којем се наводи да су напредњаци давали новац грађанима који су у суботу присуствовали њиховом скупу у Арени у Београду, један је од показатеља да на митинзима СНС има и оних који су ту због новца, не само због подршке партији. И то није спорно, иако напредњаци воле да се хвале бројем људи који долазе на њихова окупљања.
Данима уочи овог митинга покрет Крени – промени је објављивао да се јављају запослени у јавним предузећима и службама од којих се тражи да иду у Арену, што није дозвољено.
Има и других ствари у вези овог митинга које би могле да буду спорне са становишта Закона о финансирању политичких активности.
Да ли ће тај трошак бити пријављен?
Како за Данас појашњава Немања Ненадић, програмски директор Транспарентности Србија, ово није први пут да се извештава о томе да су учесници масовних окупљања плаћени за то, али је ово значајно јер има карактер сведочења о тој појави.
– Досадашњи извештаји о трошковима кампање, никада нису садржали информацију о томе да је учесницима скупова плаћано. Уколико је странка плаћала људе да учествују на неком скупу, то би морало да буде пријављено. Прво питање које се отвара јесте да ли ће тај трошак бити пријављен и да ли ће Агенција за спречавање корупције, која је надлежна за контролу извештаја о трошковима кампање, уопште то проверавати. Другим речима да ли је у извештају о трошковима кампање наведено све оно што би морало да буде – истиче Ненадић.
Прилог за изборну кампању
И додаје да Закон о финансирању политичких активности предвиђа и прекршајне и кривичне квалификације.
– Друга варијанта би била да није странка плаћала, него неко други. И то би онда требало да буде наведено као прилог тог лица које плаћа трошкове. Прилог за изборну кампању. И онда би се даље отворила питања да ли је то лице поштовало закон у смислу ограничења колико сме да се да у прилогу. Затим, да ли је реч о неком правном лицу које уопште сме да даје прилоге за кампању, јер постоје и ограничења ко сме, а ко не сме да даје прилоге за кампању и до ког износа. Али да би се до тога стигло, морао би неки државни орган да се бави тиме и да то утврђује. А постоје и други прописи који се морају поштовати – каже он.
И констатује да то што је неко дао новац да неко оде на нечији скуп није противзаконито, а биће уколико тај неко који организује тај скуп у свом финансијском извештају не наведе да је он одређени новац потрошио на то плаћање.
– Као што странка може да плати неког глумца да дође тамо да буде конференцијер или да плати певача да забавља народ, може да плати и људе који ће да буду присутни. Није противзаконито само по себи, али је трошак који би морао да се пријави – наводи.
Ненадић указује и на то да се локални избори одржавају у десет градова и општина и да је концепт Закона о финансирању политичких активности такав да су избори у свакој од тих општина посебни.
– Не постоји кампања која се води обједињено за десет општина. То звучи као техничко питање, али којој кампањи, за коју општину припада овај скуп. Исто као и којој кампањи припадају рекламе које се емитују на телевизији са националном фреквенцијом, а не на некој локалној телевизији. То је такође битна ствар. И ни то није забрањено само по себи, али једноставно постављате питање где ће тај трошак бити пријављен – објашњава Ненадић.
Неки јавни функционери имају право да користе јавне ресурсе
Опозициона партија Србија центра указала је на велико присуство службених возила око Арене.
– Код коришћења службених возила нема много недоумица. Неки јавни функционери имају право да користе јавне ресурсе, попут службених возила или обезбеђења, шта год да раде. И када иду на партијске митинге, када иду на годишњи одмор итд. Али то зависи од тога да ли је такво коришћење регулисано неким прописима који се тичу безбедности и одлукама државних органа који су задужени за безбедност лица. Рецимо, председник републике, ван сваке сумње, има право да користи службено возило где год да иде, као штићено лице. Али већина министара, председника општина и томе слично немају то право. Другим речима, ако је неки председник општине или неки директор јавног предузећа дошао службеним возилом на митинг, то је злоупотреба јавних ресурса и то је чак и кривично дело – наглашава Ненадић.
И скреће пажњу на део митинга који је био посвећен програму Србија 2030-2035. Ненадић каже да није јасно да ли је то државни или партијски програм, иако је првобитно промовисан као државни, јер се нигде не може наћи који државни орган га је предложио и донео.
Државни програм промовисан на партијском скупу или партијски програм промовисан на државном скупу?
– Да ли тај документ уопште постоји и чији је. То отвара питање да ли је државни програм промовисан на партијском скупу или је партијски програм промовисан на државном скупу – пита Ненадић.
И закључује и да није јасно у ком својству су били људи који су на скупу седели за столом на бини, да ли као представници општина или не.
