Pročitaj mi članakIzmene Zakona o javnim nabavkama, sprovedene u julu prošle godine, dovele su do očekivanog epiloga - država je legalizovala korupciju, a tenderi i fer utakmica u sklapanju poslova sa državnim institucijama odlaze u zaborav. Najnoviji podaci Topličkog centra za demokratiju i ljudska prava pokazuju da se drastično povećao broj ugovora koji su sklopljeni bez primene zakona. Tako je do jula prošle godine na jedan ugovor sklopljen po zakonu dolazilo 2,3 onih koji su zaključeni mimo njegove primene. Nakon promene zakona situacija je sledeća . na jedan ugovor po zakonu dolazi 46 onih koji to nisu.
Упозорења Топличког центра за демократију и људска права да ће поједине одредбе новог Закона о јавним набавкама довести до ситуације да ће његова примена представљати изузетак, а изузеци од примене закона постати правило, показала су се као више него оправдана.
Катастрофалан тренд
Према подацима из Годишњег извештаја Канцеларије за јавне набавке у 2020. години, у првих шест месеци примене новог закона, у периоду од 1. јула до 31. децембра 2020. године, закључен је 10.741 уговор. У истом периоду реализовано је 495.719 набавки изузетих од примене Закона о јавним набавкама. Дакле, на сваки уговор закључен по закону, склопљено је чак 46 уговора без његове примене!
Поређења ради, у првих шест месеци исте, 2020. године, када је примењиван стари Закон о јавним набавкама, уз примену његових одредаба закључен је 124.281 уговор, а уз примену правила о изузецима слопљено је 285.219 уговора. Дакле, на један уговор о јавној набавци закључен по закону, у том периоду је склапано 2,3 мимо његове примене.
Овај катастрофалан тренд, наводе у Топличком центру за демократију и људска права, доводи до тога да ће на послетку конкуренција бити протерана из државних послова, а јавне набавке ће се у потпуности претворити у зону директног договора јавних функционера и њихових бизнис партнера.
“Када се однос један према 2,3 у корист непримењивања одредаба Закона о јавним набавкама, за само шест месеци претвори у један према 46, то указује на сву апсурдност неких од кључних одредаба закона, али и намеру оних који су креирали нова решења да обесмисле процедуре, протерају конкуренцију из државних послова и јавне набавке у потпуности претворе у зону директног договора јавних функционера и њихових бизнис партнера”, наводе у Топличком центру за демократију и људска права.
Избегавање конкуренције
Како се ово десило?
Изменама Закона о јавним набавкама проширен је круг изузетака када се закон не промењује. Између осталог повећани су финансијски прагови за примену закона. Тако је рецимо праг за обављање радова повећан на 3,2 милиона динара. Самим тим, за све уговори мање вредности не постоји обавеза расписивања тендера, дакле нема потребе за конкуренцијом, фер утакмицом, бољом ценом… Поред тога велике набавке могу се поделити на два мања уговора, те се и тако избегава тендер. На послетку, имамо и оне огромне вишемилионске уговоре изражене у еврима, који се обично склапају кроз међудржавне уговоре, дакле, углавном директном погодбом.
— СРБИН инфо (@srbininfo) July 19, 2021
У интересу политичке-пословне олигархије
Директор Топличког центра за демократију и људска права Драган Добрашиновић за Нова.рс каже да је упоредо са бујањем уговора који се склапају без примене закона, очигледан ии драстичан пад броја уговора о јавним набавкама у првих шест месеци 2021. у односу на првих 6 месеци 2020. године.
“Тако се од више од 124 хиљаде из првих шест месеци претходне, дошло до једва нешто преко 20 хиљада поступака, дакле шест пута мање. Јавне набавке, као што је Топлички центар за демократију и људска права благовремено упозоравао, постају раритет који ће, уколико се трендови наставе, а захваљујући вољи врха власти то неће бити доведено у питање, постати део српске политичко-економске археологије. Решења креирана у корист политичко-пословне олигархије могу служити само интересима политичко-пословне олигархије, а никако интересима грађана Србије о чијем се трошку одвија изобличење и изопачење система јавних набавки у нестајању”, закључује Добрашиновић.
— СРБИН инфо (@srbininfo) July 18, 2021
